PHOTO: BELGA
编者按：在新冠封城决策一周内这个时刻，我们从公开资料和本地媒体的报道里挖掘独家新闻。这个新闻梳理了提供给Covid-19特别议会委员会的大约4,500份机密文件，并寻找与近20位经历了新冠危机的部长，前部长，州长，公务员和科学家展开对话。这些文件包含咨询机构和工作组的报告，工作组的建议，以及比利时政府有关人员讨论新冠危机处理的电子邮件。可以说，这个新闻是研究比利时政治运作和国家决策的重要参考资料。
一年前，即2020年3月12日，比利时国家安全委员会决定关闭餐饮业和学校，这可以说是二战后最大规模的公共事件。而法国总统马克龙（Emmanuel Macron）在比利时三月的动荡不安中的扮演了重要角色。
2020年3月12日周四晚八点后，在总理的官邸兰伯蒙特（Lambermont），国家安全委员会在三天之内召开了第二次会议。自下午六点半起，时任总理苏菲·威尔梅斯（Sophie Wilmès）、副总理、和各州的总统府议员一直在开会讨论如何解决新冠危机。与会者很多问题上是存在争议的。
突然之间，会议出现了转机：法国封锁！大家面面相觑，停下了在会议上的讨论。当晚八点钟，形势发生了变化，法国总统马克龙在电视演讲中宣布关闭学校。此前，尽管国家安全委员会已经忙了近三个小时，但意见并未达成一致。
2020年3月8日：一条重要建议
建议非常明确：“不关闭学校”。这条建议将在3月8日（星期日）召开的风险评估小组（RAG）会议上得到了批准。该会议的报告称：“流感是因为孩子变成了病毒的扩散者。但新冠疫情似乎并非如此。如果孩子留在家里，他们经常去找有感染风险的祖父母…基本原则是，分割校内外环境，限制成人和儿童的联系”
2020年3月9日：病毒突然蔓延到各地
3月9日，周一，意大利的官方统计死亡人数为133人。但比利时并没有死亡病例，仅有239名感染者，社会没有出现恐慌。疫情初期，已经有许多人请求联邦政府采取防控行动，很多人通过广告呼吁大众频繁洗手。
春假结束后的一周内，这种病毒已经无处不在，这让总理、副总理和其他政要立即决定在第二天召集国家安全委员会。一位内部人士说：“事情必须发生变化”。在此之前，FPS的建议是：不要惊慌。但事实并非如此。
9号当天晚上，索菲·威尔梅斯内阁要求危机管理小组（RMG或RAG）给出客观建议。
2020年3月10日：学者们参与其中
国家安全委员会在国王大街16号显得有些尴尬。RMG给出的建议是保持距离，居家办公，建议学校取消聚会和多日游，但“不建议关闭学校”。有多人曾提出应该禁止一千人以上的活动，但政府内部没有人敢采取这项行动。
比利时式的妥协方案最终出炉。所有政策以“建议”的形式颁布，并非强制。市长和州长可以选择接受或拒绝。结果是，只有布鲁塞尔立即采取了禁令，其他地方仍在观望。没有人愿意为封城承担责任。
2020年3月11日：形势恶化
3月11日似乎是对整个新冠疫情认知提高的转折点。比利时从患者病逝的新闻中“惊醒”。3月10日，一名90岁的女性在布鲁塞尔去世后，一名73岁的男性死于于科勒（Uccle）一家医院，一名88岁的男性死于罗德圣热涅斯（Rhode-Saint-Genèse）的住宅护理中心。其实几位部长已经预期了死亡病例将在几天内出现。因为不断增长的感染人数，昨天的决议突然作废。
同时，世界卫生组织正在全世界范围内宣布大流行病。当天，协商委员会再次召开会议，围绕医院问题展开讨论，信息不再对所有人公开。
当晚，安特卫普州长凯茜·伯克斯（Cathy Berx）举行一次市长会议。当晚，市长将电子邮件发送给了卫生部长玛姬·德·布洛克（Maggie De Block）。她写道，联邦政府应该采取协调措施了。
2020年3月12日：难题的重合
3月12日，星期四。比利时宣布将禁止访问居民护理中心至少五周。政治家们在上午11点开会。闭餐饮业的计划也正在形成。下午，紧张情绪蔓延到会议厅。当天晚些时候，危机管理小组进行了磋商，晚上国家安全委员会也将举行会议。时任总理威尔梅斯说，“鉴于现场情况的演变，肯定有必要采取其他措施来进一步减慢病毒的传播速度。”
但三个小时的会议几乎一无所获。例如，关于关闭“非必要商店”，哪些是必要的，什么标准？报纸商店是否属于基本商店，它可以在周末保持营业吗？那书店呢？如果决定取消所有赛事，这是否也适用于足球职业联赛和自行车比赛？混乱产生了。
2020年3月12日，晚上8点：马克龙混淆了计划
八点后，当总统伊曼纽尔·马克龙（Emmanuel Macron）在法国电视上发言时，比利时安全委员会也在注意。法国封城封国，学校关门。“好吧（Voilà）”。
突然，没有人再为此争辩了。
晚上10点时，会议结束。在随后的新闻发布会上，尽管反复强调“这不是锁定”，但五天后，即3月17日星期二，新的国家安全委员会成立。宣誓后的几个小时，总理威尔梅斯决定比利时完全封国。
资料来源：nieuwsblad。编者仅进行编译，不代表个人观点。
华商时报责任编辑，林登万
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