根据欧洲委员会发布的一项新决议，保加利亚和罗马尼亚满足了成为申根区*全面成员的所有必要条件，预计将在2023年年底加入。值得提醒的是，这两个国家自2007年起就是欧洲联盟（EU）的成员国。
尽管如此，保加利亚和罗马尼亚存在与“跨境犯罪、非法移民途径和未解决的安全问题等诸多问题。因为它们的地理位置使其成为非法移民和难民群体通过土耳其和其他欧洲贫困国家旅行的热门目的地。
虽然保加利亚和罗马尼亚是欧盟成员国，并且保加利亚和罗马尼亚公民在欧盟内部享有自由流通的权利，但当他们前往其他欧盟成员国和与之相关的申根区域时，他们仍然需要进行护照检查。
实际上，欧盟成员国与申根区是相关联的，但并不等同，因为并非所有欧盟成员国都是申根区的成员，同样，并非所有申根区成员国都是欧盟成员国。
然而，任何欧盟国家最终都可以加入申根区。在被排除了十多年后，东巴尔干地区的国家在采取了安全措施之后才可以加入申根区。
可能在2023年底或2024年初加入？根据欧洲议会的解释，要进入申根区，候选国家必须获得申根区每个成员国的批准。在2022年，只有奥地利一直抵制这两个国家加入申根区，但随着奥地利在2023年年初同意克罗地亚加入申根区，奥地利现在面临着越来越大的压力，也许要改变决定。所以，预计保加利亚和罗马尼亚将在2023年年底或2024年年初成为申根区的一部分。
欧洲委员会表示，在保加利亚或罗马尼亚与其他欧盟国家之间的边界检查延误可能持续数小时，而申根区内部的旅客平均只有10分钟的无边境检查时间。将这两个国家排除在申根区之外会导致不必要的延误、 产生额外的成本。”
*申根区（英语：Schengen Area）是指履行1985年在卢森堡申根镇签署的《申根协议》的26个欧洲国家所组成的区域。对于国际旅行者而言，这一区域非常像一个单独的国家，在该区域内的各个国家之间几乎不存在边境管制，可以自由出入。目前共有27个成员国，包括法国、德国、奥地利、瑞士、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、丹麦、挪威、瑞典、芬兰、冰岛、西班牙、葡萄牙、希腊、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、马耳他、列支敦士登和克罗地亚。